《京都議定書》
全稱《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》気候変動に関する國際連合枠組條約の京都議定書是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC的補充條款。
1997年12月在日本京都由聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國三次會議制定。其目標是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當?shù)乃?,進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。
《京都議定書》需要在占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個國家批準,才能成為具有法律約束力的國際公約。中國于1998年5月簽署并于2002年8月核準了該議定書。歐盟及其成員國于2002年5月31日正式批準了《京都議定書》。2004年11月5日,俄羅斯總統(tǒng)普京在《京都議定書》上簽字,使其正式成為俄羅斯的法律文本。截至2005年8月13日,全球已有142個國家和地區(qū)簽署該議定書,其中包括30個工業(yè)化國家,批準國家的人口數(shù)量占全世界總人口的80%。
《巴黎協(xié)定》
《巴黎協(xié)定》(The Paris Agreement),是由全世界178個締約方共同簽署的氣候變化協(xié)定,是對2020年后全球應對氣候變化的行動作出的統(tǒng)一安排。
《巴黎協(xié)定》的長期目標是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi),并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi) 。
《巴黎協(xié)定》于2015年12月12日在第21屆聯(lián)合國氣候變化大會(巴黎氣候大會)上通過,于2016年4月22日在美國紐約聯(lián)合國大廈簽署,于2016年11月4日起正式實施。
2016年4月22日中國政府代表在《巴黎協(xié)定》上簽字。同年9月3日,全國人大常委會批準中國加入《巴黎氣候變化協(xié)定》,成為完成了批準協(xié)定的締約方之一。
中國碳排放政策解析
一、2020年9月,中國在聯(lián)合國大會上向世界宣布了2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和的目標。
碳中和定義:指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
二、中國國家發(fā)展戰(zhàn)略“十四五規(guī)劃”(2021-2025)中要求國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放分別降低18%。中國碳排放全球排名第一,占全球總排放量的32%。
三、大型跨國企業(yè)、上市公司開始嚴格執(zhí)行減排二氧化碳的指標,逐步以清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源。
四、從2017年開始,中國國內(nèi)開始逐步對制造業(yè)采取【碳排放交易制度】,強行要求高耗能企業(yè)降低二氧化碳排放量,采用清潔能源。
五、2021年7月16日(周五),全國碳排放權交易開市,當天碳排放的收盤價為51.23元/噸,當天交易總量410.40萬噸。中國已經(jīng)成為全球最大規(guī)模碳排放交易市場。
所謂“碳排放權”,是指企業(yè)依法取得向大氣排放溫室氣體(二氧化碳等)的權利。而“碳配額”則是指經(jīng)政府主管部門核定,企業(yè)所獲得的,一定時期內(nèi)向大氣中排放的溫室氣體(以二氧化碳當量計)的總量。
2014年開始,廣東省納入碳排放指標考核的行業(yè)
省市
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納入行業(yè)
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納入標準(碳排放量)
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納入單位數(shù)量
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深圳
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工業(yè):(電力、水務、制造業(yè)等)和建筑
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工業(yè):3000噸以上
公共建筑:2萬平以上
機關建筑:1萬平以上
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工業(yè):24
建筑:197
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上海
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工業(yè):電力、鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、橡膠和化纖;
非工業(yè):航空機場、水運、港口鐵路、商場、賓館
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工業(yè):2萬噸以上
非工業(yè):1萬噸以上
水運:10萬噸
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298
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北京
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非工業(yè):電力、熱力、水泥、石化、交通運輸、其他工業(yè)和服務業(yè)
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5000噸以上
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947
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廣東
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工業(yè):電力、水泥、鋼鐵、石化
非工業(yè)(2014年后):賓館、飯店、金融、商貿(mào)
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2萬噸以上
(2014年后:工業(yè)降低到1萬噸,非工業(yè)5000噸)
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246
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天津
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工業(yè):電力熱力、鋼鐵、化工、石化、油氣開采
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2萬噸以上
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109
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湖北
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工業(yè):電力熱力、有色、鋼鐵、化工、水泥。石化、汽車制造、玻璃、化纖、造紙、醫(yī)藥、食品飲科
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能耗6萬噸標準煤以上
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344
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重慶
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電力、電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵
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2萬噸以上
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230
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福建
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電力、水泥、鋼鐵、石化、化工、有色、建材、民航
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能耗1萬噸標準煤以上
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277
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關于CO2排放限制的政策的說明
2020年6月23日27.49元/Ton
2021年7月17日44.06元/Ton
2020年6月23日73.20元/Ton
碳排放交易對象
碳配額
企業(yè)獲得的碳排放額度,初期由政府免費發(fā)放。環(huán)保部門根據(jù)行業(yè)的歷史排碳強度確定一個基準線,結合企業(yè)的產(chǎn)能情況,計算出企業(yè)的碳排放強度。
CCER(國家核證資源減排量)
依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定,經(jīng)其備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。
工業(yè)企業(yè)碳排放計算依據(jù):
能源消耗量(電力、燃氣、燃油等)
根據(jù)《綜合能耗計算通則》(GB/T 2589-2008),在中國每生產(chǎn)一度電,需要400g的標煤,燃燒400g標煤,將產(chǎn)生997g的二氧化碳、30g的二氧化硫、15g的氮氧化物;
使用1度電(kWh)的排放系數(shù)(單位:kg)
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折算標準煤
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碳排放
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CO2 排放
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SO2 排放
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NOX排放
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0.4
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0.272
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0.997
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0.03
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0.015
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例:如果企業(yè)年用電量為1000萬kW-h,每年二氧化碳排放量為【9970噸】。